Acuerdo en el Consejo UE sobre la Directiva de intercambio automático de ‘tax rulings’con efectos transfronterizos

La Comisión anunció el 6 de octubre de 2015 que el Consejo (ECOFIN) ha llegado a un acuerdo sobre el texto de la propuesta de reforma de la Directiva sobre Cooperación Administrativa (Directiva 2011/16/UE) relativa al intercambio automático de ‘rulings’ en materia tributaria con efectos transfronterizos, definidos de forma amplia, cuya finalidad es luchar contra la planificación fiscal agresiva, la erosión de bases imponibles y el abuso (vid. el “EU tax flash” de 14 de marzo de 2015). La nueva Directiva será aplicable el 1 de enero de 2017, aunque tendrá efectos retroactivos para ‘rulings’ de los últimos cinco años.

Esta propuesta enlaza con la Acción 5 del Plan BEPS, presentado por la OCDE el 5 de octubre, aunque tiene diferencias relevantes con el intercambio automático de ‘rulings’ que se promueve en este contexto.

En esta misma línea, hay que destacar que la STJUE de 4 de junio de 2015, Comisión / MOL Magyar Olaj, C-15/14, EU:C:2015:362, contribuye a aclarar cuándo una autoridad nacional ejerce poderes puramente discrecionales o cuándo concede beneficios en el contexto de procedimientos administrativos. Este pronunciamiento tiene un impacto directo en los procedimientos por infracción del art. 107 TFUE (ayudas de estado) que la Comisión ha abierto a ciertos Estados miembros o territorios en los que se aplica el Derecho de la UE (v.gr. Luxemburgo) precisamente en relación con ‘rulings’ que se considera por la Comisión que podrían estar concediendo ayudas selectivas contrarias al citado precepto.

Adolfo Martín Jiménez, octubre de 2015.